Постановление ГК стандартизации РБ 27 29.03.2021 Об утверждении Типового положения о метрологической службе

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 марта 2021 г. № 27

Об утверждении Типового положения о метрологической службе

На основании абзаца девятого подпункта 1.12 пункта 1 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. № 3848-XII «Об обеспечении единства измерений», абзаца двенадцатого подпункта 5.161 пункта 5 Положения о Государственном комитете по стандартизации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 981, Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Типовое положение о метрологической службе (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     В.Б.Татарицкий

 

СОГЛАСОВАНО

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

Министерство промышленности Республики Беларусь

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Министерство связи и информатизации Республики Беларусь

Министерство энергетики Республики Беларусь

Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь

Министерство жилищно- коммунального хозяйства Республики Беларусь

Белорусский государственный концерн по нефти и химии

Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Государственного комитета по

стандартизации Республики Беларусь

29.03.2021 № 27

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

o метрологической службе

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящее Типовое положение определяет основные задачи, функции и полномочия метрологической службы государственного органа, подчиненного государственному органу юридического лица и юридического лица, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы в управление государственных органов (далее, если не указано иное, – подчиненное государственному органу юридическое лицо), а также юридического лица, не относящегося к подчиненным государственным органам юридическим лицам (далее, если не указано иное, – иное юридическое лицо).

2.Для целей настоящего Типового положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон «Об обеспечении единства измерений»), а также следующие термины и их определения:

измерительное оборудование – средства измерений, включая эталоны единиц величин, стандартные образцы, программные средства, вспомогательная аппаратура и приспособления либо комбинация из них, необходимые для выполнения измерений;

метрологическое обеспечение – установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений;

система управления измерениями – совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов, необходимых для достижения метрологического подтверждения пригодности и постоянного управления процессами измерений.

3.Деятельность метрологической службы государственных органов и юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящего Типового положения, направлена на обеспечение единства измерений в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения единства измерений, международными договорами Республики Беларусь, правом Евразийского экономического союза.

4.Метрологическая служба государственного органа может создаваться в структуре государственного органа, либо функции такой службы могут в порядке, установленном законодательством, возлагаться на подчиненное государственному органу юридическое лицо.

5.Метрологическая служба государственного органа в своей деятельности руководствуется положением о ней, утвержденным государственным органом, с учетом полномочий государственного органа, определенных Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, Законом «Об обеспечении единства измерений» и нормами настоящего Типового положения.

6.Метрологическая служба подчиненного государственному органу юридического лица и иного юридического лица руководствуется Законом «Об обеспечении единства измерений», иными актами законодательства, в том числе техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации по вопросам обеспечения единства измерений (далее – технические акты по обеспечению единства измерений), а также нормами настоящего Типового положения.

7.При возложении функций метрологической службы государственного органа на подчиненное государственному органу юридическое лицо государственный орган согласовывает положение о метрологической службе этого юридического лица в части реализации функций метрологической службы государственного органа.

8.Создание метрологической службы государственного органа или возложение ее функций на подчиненное государственному органу юридическое лицо и (или) назначение ответственного должностного лица государственного органа по вопросам обеспечения единства измерений являются обязательными в случаях, когда подчиненные государственному органу юридические лица выполняют измерения в сфере законодательной метрологии либо когда такие измерения выполняют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в области общественных отношений, регулируемых государственным органом.

9.Иные юридические лица создают метрологическую службу и (или) назначают ответственное должностное лицо по вопросам обеспечения единства измерений, если ими выполняются измерения в сфере законодательной метрологии. Указанные юридические лица, не выполняющие измерения в сфере законодательной метрологии, вправе создавать метрологическую службу и (или) назначать ответственное должностное лицо по вопросам обеспечения единства измерений.

10.Положение о метрологической службе подчиненного государственному органу юридического лица и иного юридического лица, ее структура утверждаются руководителем юридического лица с учетом полномочий юридических лиц в области обеспечения единства измерений, которые определены Законом «Об обеспечении единства измерений» и нормами настоящего Типового положения.

11.Метрологическая служба формируется с учетом структуры государственного органа (подчиненного государственному органу юридического лица, иного юридического лица) и специфики его деятельности (в том числе с учетом характера производства и выпускаемой продукции (оказываемых услуг), объема выполняемых работ в области обеспечения единства измерений и т.п.), руководство ею осуществляет лицо, которое определяется руководителем государственного органа (подчиненного государственному органу юридического лица, иного юридического лица) и подчиняется непосредственно руководителю государственного органа (подчиненного государственному органу юридического лица, иного юридического лица) или одному из его заместителей.

12.В состав метрологической службы подчиненного государственному органу юридического лица, в том числе на которое возложены функции метрологической службы государственного органа, а также иного юридического лица могут входить выполняющие функции по обеспечению единства измерений структурные подразделения (отдел главного метролога, поверочные, калибровочные, измерительные и другие лаборатории, иные подразделения, а также входящие в их состав отдельные рабочие места по поверке (калибровке) средств измерений).

13.Руководитель метрологической службы должен иметь высшее техническое образование и опыт работы не менее двух лет в области обеспечения единства измерений.

ГЛАВА 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

14.К основным задачам метрологической службы государственного органа относятся:

14.1.обеспечение единых подходов к обеспечению единства измерений в областях общественных отношений, регулируемых государственным органом;

14.2.определение основных направлений деятельности по повышению уровня точности и развитию техники измерений подчиненных государственному органу юридических лиц (входящих в систему государственного органа юридических лиц);

14.3.координация деятельности по обеспечению единства измерений подчиненных государственному органу юридических лиц (входящих в систему государственного органа юридических лиц).

15.К основным задачам метрологической службы подчиненного государственному органу юридического лица и иного юридического лица относятся:

15.1.обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения производства, выполнения работ, оказания услуг;

15.2.определение основных направлений деятельности по метрологическому обеспечению производства, выполнению работ, оказанию услуг;

15.3.обеспечение достоверности результатов измерений в целях поддержания необходимого технического уровня измерений;

15.4.формирование системы управления измерениями и ее систематический анализ;

15.5.внедрение в практику современных методик (методов) измерений и измерительного оборудования;

15.6.обеспечение метрологической прослеживаемости результатов измерений при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг;

15.7.совершенствование структуры и кадрового состава метрологической службы, повышение квалификации ее работников.

ГЛАВА 3

ФУНКЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

16.Метрологическая служба государственного органа в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

16.1.участвует в проведении единой государственной политики в области обеспечения единства измерений;

16.2.осуществляет общее руководство работами по обеспечению единства измерений в областях общественных отношений, регулируемых государственным органом;

16.3.осуществляет        взаимодействие            с Государственным      комитетом по стандартизации (далее – Госстандарт), юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу, и метрологическими службами иных государственных органов по вопросам обеспечения единства измерений;

16.4.координирует деятельность метрологических служб подчиненных государственному органу юридических лиц (входящих в систему государственного органа юридических лиц);

16.5.определяет основные направления дальнейшего развития метрологического обеспечения в областях общественных отношений, регулируемых государственным органом;

16.6.организует разработку подчиненными государственному органу юридическими лицами (входящих в систему государственного органа юридическими лицами) и выполнение ими планов мероприятий по совершенствованию метрологического обеспечения;

16.7.подготавливает предложения по разработке технических актов по обеспечению единства измерений;

16.8.в случаях, установленных Законом «Об обеспечении единства измерений», организует проведение работ по метрологической оценке;

16.9.организует и проводит совещания, семинары, конференции, выставки по вопросам метрологического обеспечения и координирует участие в данных мероприятиях подчиненных государственному органу юридических лиц (входящих в систему государственного органа юридических лиц);

16.10.осуществляет иные функции в соответствии с законодательством в области обеспечения единства измерений.

17.В случае, если государственный орган возлагает функции метрологической службы на подчиненное государственному органу юридическое лицо, то метрологическая служба данного юридического лица по поручению государственного органа выполняет функции, указанные в пунктах 16 и 18 настоящего Типового положения.

18.Метрологическая служба подчиненного государственному органу юридического лица и иного юридического лица в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:

18.1.осуществляет деятельность в области обеспечения единства измерений;

18.2.проводит работы по управлению, анализу и совершенствованию состояния измерений юридических лиц;

18.3.разрабатывает планы мероприятий по совершенствованию метрологического обеспечения соответствующих юридических лиц и участвует в их выполнении;

18.4.осуществляет взаимодействие с Госстандартом, юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу, метрологическими службами государственных органов и метрологическими службами иных юридических лиц по вопросам обеспечения единства измерений;

18.5.осуществляет взаимодействие с подразделениями соответствующего юридического лица, деятельность которых необходима для осуществления функций метрологической службы;

18.6.участвует в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках по вопросам метрологического обеспечения;

18.7.осуществляет иные функции в соответствии с законодательством в области обеспечения единства измерений.

ГЛАВА 4

ПОЛНОМОЧИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

19.Метрологическая служба государственного органа:

19.1.участвует в проведении единой государственной политики в области обеспечения единства измерений и осуществляет общее руководство работами по обеспечению единства измерений для подчиненных государственному органу юридических лиц (входящих в систему государственного органа юридических лиц);

19.2.обеспечивает соблюдение требований законодательства в области обеспечения единства измерений при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг у подчиненных государственному органу юридических лиц (входящих в систему государственного органа юридических лиц);

19.3.участвует в формировании перечней измерений в сфере законодательной метрологии, осуществляемых подчиненными государственному органу юридическими лицами (входящими в систему государственного органа юридическими лицами), а также их структурными подразделениями;

19.4.организовывает анализ состояния измерений при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и разрабатывает мероприятия по совершенствованию качества измерений;

19.5.участвует в разработке планов организационно-технических мероприятий по повышению эффективности производства продукции, выполнения работ, оказания услуг на основе совершенствования работ и услуг в области обеспечения единства измерений;

19.6.запрашивает и получает необходимую информацию у подчиненных государственному органу юридических лиц (входящих в систему государственного органа юридических лиц) по вопросам обеспечения единства измерений, а также материалы, необходимые для проведения анализа соблюдения указанными юридическими лицами законодательства в области обеспечения единства измерений;

19.7.участвует в работах по техническому нормированию и стандартизации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»;

19.8.разрабатывает локальные правовые акты, включающие требования к содержанию, порядку организации и проведению работ в области обеспечения единства измерений;

19.9.вносит предложения руководителю подчиненного государственному органу юридического лица (входящего в систему государственного органа юридического лица) о совершенствовании структуры и кадрового состава метрологической службы, а также по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;

19.10.осуществляет взаимодействие с метрологическими службами иных государственных органов по вопросам обеспечения единства измерений;

19.11.участвует в проведении совещаний, семинаров, конференций, выставок, конкурсов по вопросам метрологического обеспечения, подготовке информационных материалов по вопросам обеспечения единства измерений и деятельности метрологической службы;

19.12.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

20.В случае, если государственные органы возлагают функции метрологической службы на подчиненное государственному органу юридическое лицо, то метрологическая служба данного юридического лица по поручению государственного органа имеет полномочия, указанные в пунктах 19 и 21 настоящего Типового положения.

21.Метрологическая служба подчиненного государственному органу юридического лица и иного юридического лица:

21.1.участвует в создании системы управления измерениями соответствующих юридических лиц;

21.2.разрабатывает документы соответствующего юридического лица, касающиеся обеспечения единства измерений, и участвует в разработке документов системы менеджмента качества и системы управления измерениями;

21.3.разрабатывает методики (методы) измерений и калибровки средств измерений;

21.4.участвует в разработке методик испытаний средств измерений в целях утверждения типа и методик поверки средств измерений;

21.5.участвует в разработке и внедрении методов измерений при постановке на производство новой продукции;

21.6.подтверждает метрологическую прослеживаемость результатов измерений путем проведения работ по метрологической оценке юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу;

21.7.осуществляет поверку и калибровку средств измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии;

21.8.проводит добровольную метрологическую экспертизу;

21.9.участвует в выборе исполнителей работ и услуг в области обеспечения единства измерений (поверке средств измерений, калибровке средств измерений, метрологической экспертизе, аттестации методик (методов) измерений, метрологическом аудите и т.д.) в целях выполнения требований законодательства в области обеспечения единства измерений и норм настоящего Типового положения;

21.10.участвует в выборе субподрядчиков или исполнителей работ, связанных с измерениями, выполнение которых невозможно осуществить силами юридического лица;

21.11.организует и проводит метрологический аудит для нужд соответствующего юридического лица;

21.12.изымает из эксплуатации соответствующего юридического лица несоответствующее установленным метрологическим требованиям измерительное оборудование;

21.13.вносит предложения руководству соответствующего юридического лица по вопросам метрологического обеспечения и улучшения системы управления измерениями юридического лица, отмены локальных правовых актов в области управления измерениями, противоречащих законодательству в области обеспечения единства измерений, совершенствования структуры и кадрового состава метрологической службы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

21.14.получает от структурных подразделений соответствующего юридического лица материалы, необходимые для проведения анализа соблюдения ими законодательства в области обеспечения единства измерений;

21.15.участвует в проведении совещаний, семинаров, конференций, выставок, конкурсов по вопросам метрологического обеспечения, подготовке информационных материалов по вопросам обеспечения единства измерений и деятельности метрологической службы;

21.16.обеспечивает единство измерений и соблюдает требования законодательства в области обеспечения единства измерений при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг;

21.17.проводит систематический анализ состояния системы управления измерениями юридического лица;

21.18.проводит в установленном порядке анализ состояния измерений при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и разрабатывает мероприятия по совершенствованию качества измерений;

21.19.принимает участие в установлении рациональной номенклатуры измеряемых параметров, оптимальных норм точности измерений при контроле показателей качества продукции и параметров технологических процессов;

21.20.проводит работы по установлению соответствия номенклатуры измеряемых параметров, точности результатов измерений, полученных при выполнении методик (методов) измерений с применением измерительного оборудования, установленным нормам и требованиям для показателей качества продукции и услуг, сырья и материалов, а также точности технологических процессов и оборудования (при необходимости);

21.21.проводит работы по обеспечению единства измерений при проведении испытаний и оценке соответствия продукции и услуг;

21.22.участвует в формировании и совершенствовании нормативной базы документов, необходимых для функционирования метрологической службы и обеспечения единства измерений;

21.23.планирует закупку и модернизацию имеющейся эталонной базы соответствующего юридического лица (при наличии), участвует в проведении закупок средств измерений и иного измерительного оборудования;

21.24.изучает потребности соответствующего юридического лица в средствах измерений, стандартных образцах и ином измерительном оборудовании, а также методиках (методах) измерений и подготавливает предложения по их разработке и приобретению;

21.25.формирует требования к приобретаемым средствам измерений, стандартным образцам и иному измерительному оборудованию, согласовывает документацию на его закупку;

21.26.ведет учет измерительного оборудования, а также методик (методов) измерений и программных средств, используемых при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг;

21.27.обеспечивает своевременное представление средств измерений на государственную поверку, калибровку, метрологическую экспертизу и выполнение иных мероприятий в целях обеспечения единства измерений;

21.28.устанавливает периодичность проведения поверки и (или) калибровки средств измерений, предназначенных для применения вне сферы законодательной метрологии, с учетом соблюдения метрологических требований к измерениям;

21.29.организовывает техническое обслуживание и ремонт средств измерений и иного измерительного оборудования, используемого при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг;

21.30.ведет учет и оценку пригодности программных средств, используемых при измерениях;

21.31.обеспечивает достоверность результатов измерений и метрологическую прослеживаемость;

21.32.участвует в разработке и внедрении технических актов по обеспечению единства измерений и иных документов, регламентирующих вопросы обеспечения единства измерений;

21.33.формирует планы мероприятий по устранению выявленных по результатам анализа состояния системы управления измерениями и метрологического аудита недостатков и принимает участие в их реализации;

21.34.осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.